What Determines Trust in Local Governance During the War in Ukraine?

Valentyn Hatsko

doi:10.29038/2306-3971-2024-02-43-43

Автор(и)

Валентин Гацко КНУ імені Тараса Шевченка https://orcid.org/0009-0009-6572-9584

DOI:

https://doi.org/10.29038/2306-3971-2024-02-43-43

Ключові слова:

довіра, місцеве самоврядування, Україна, децентралізація, залучення, прозорість, стійкість

Анотація

У дослідженні аналізуються чинники, що впливають на довіру до місцевого самоврядування в умовах війни в Україні, зокрема в контексті реформи децентралізації та повномасштабного вторгнення Росії у 2022 році. На основі даних опитування USAID «ГОВЕРЛА» проаналізовано 33 626 відповідей опитаних із 86 громад семи областей України. Для вивчення динаміки довіри до місцевих органів влади та старост застосовано зважені регресійні моделі, які враховують соціально-демографічні змінні, задоволеність послугами, прозорість бюджету, громадський оптимізм та участь громадян. Результати підкреслюють важливість якісного надання послуг та прозорого управління ресурсами для формування довіри громадян. Довіра ґрунтується як на «споживацькій» логіці, що пов’язана із задоволеністю послугами, так і на «громадянській» логіці, яка акцентує увагу на підзвітності та відповідальності влади. Хоча бюджетна прозорість і громадський оптимізм є сильними чинниками довіри, участь громадян підвищує довіру лише за умови відчутних результатів. Реагування влади виступає посередником між участю та довірою: нерозвʼязані проблеми значно знижують рівень довіри. Дослідження сприяє розумінню динаміки довіри в умовах кризи й пропонує практичні рекомендації для посилення довіри громадян до місцевих інституцій. Політикам рекомендується акцентувати увагу на прозорості, рівномірному розподілі ресурсів та реальному реагуванні на запити громадян.

Посилання

Aassve, A., Capezzone, T., Cavalli, N., Conzo, P., & Peng, C. (2024). Social and political trust diverge during a crisis. Scientific Reports, 14. https://doi.org/10.1038/s41598-023-50898-4

Ardanaz, M., Otálvaro-Ramírez, S., & Scartascini, C. (2023). Does information about citizen participation initiatives increase political trust? World Development, 162, 106132. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2022.106132

Arends, H., Brik, T., Herrmann, B., & Roesel, F. (2023). Decentralization and trust in government: Quasi-experimental evidence from Ukraine. Journal of Comparative Economics, 51(4), 1356–1365. https://doi.org/10.1016/j.jce.2023.08.002

Baldassare, M. (1985). Trust in local government. Social science quarterly, 66(3), 704.

Beshi, T. D., & Kaur, R. (2020). Public Trust in Local Government: Explaining the Role of Good Governance Practices. Public Organization Review, 20(2), 337–350. https://doi.org/10.1007/s11115-019-00444-6

Bøggild, T. (2020). Politicians as Party Hacks: Party Loyalty and Public Distrust in Politicians. The Journal of Politics, 82(4), 1516–1529. https://doi.org/10.1086/708681

Brik, T., & Murtazashvili, J. (2022). The source of Ukraine’s resilience: how decentralized government brought the country together. Foreign Affairs, 28.

Cheema, G. S., & Popovsk, V., (Eds.). (2010). Building Trust in Government: Innovations in Governance Reform in Asia. Tokyo: United Nations University Press.

Devine, D. (2024). Does Political Trust Matter? A Meta-analysis on the Consequences of Trust. Political Behavior, 46(4), 2241–2262. https://doi.org/10.1007/s11109-024-09916-y

Frederickson, H. G., & Frederickson, D. G. (1995). Public Perceptions of Ethics in Government. The Annals of the American Academy of Political and Social Science, 537, 163–172.

Gaventa, J., & Barrett, G. (2012). Mapping the Outcomes of Citizen Engagement. World Development, 40(12), 2399–2410. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2012.05.014

Goldfinch, S., Yamamoto, K., & Aoyagi, S. (2023). Does process matter more for predicting trust in government? Participation, performance, and process, in local government in Japan. International Review of Administrative Sciences, 89(3), 842–863. https://doi.org/10.1177/00208523221099395

Grimes, M. (2017). Procedural fairness and political trust. In S. Zmerli, & T. Meer (eds.), Handbook of Political Trust (pp. 256–269). Cheltenham: Edward Elgar.

Grimmelikhuijsen, S. G. (2010). Transparency of Public Decision-Making: Toward Trust in Local Government? Policy & Internet, 2(1), 5–34.

Grimmelikhuijsen, S. G., & Meijer, A. J. (2014). Effects of Transparency on the Perceived Trustworthiness of a Government Organization: Evidence from an Online Experiment. Journal of Public Administration Research and Theory, 24(1), 137–157. https://doi.org/10.1093/jopart/mus048

Gustavsen, A., Pierre, J., & Røiseland, A. (2017). Participation or Satisfaction? Examining Determinants of Trust in Local Government. Scandinavian Journal of Public Administration, 21(3), 3. https://doi.org/10.58235/sjpa.v21i3.11554

Hatsko, V. V., & Bezrukova, O. A. (2024). Taking Resilience for Granted: Why It Is Important to Measure the Resilience of Ukrainian Communities During the War. Social Technologies: Current Issues of Theory and Practice, 104, 91–101. https://doi.org/10.32782/2707-9147.2024.104.7

Hatsko, V., & Darkovich, A. (2024a, January 26). Transparency or Army Aid? What Influences Trust in Local Government in Ukraine? VoxUkraine. Retrieved October 15, 2024 from https://voxukraine.org/en/transparency-or-army-aid-what-influences-trust-in-local-government-in-ukraine

Hatsko, V., & Darkovich, A. (2024b, October 1). Resilience by Default? Importance of Measuring the Resilience of Ukrainian Territorial Communities (hromadas) during the War. VoxUkraine. Retrieved October 15, 2024 from https://voxukraine.org/en/resilience-by-default-importance-of-measuring-the-resilience-of-ukrainian-territorial-communities-hromadas-during-the-war.

Johansson, B., Hopmann, D. N., & Shehata, A. (2021). When the rally-around-the-flag effect disappears, or: when the COVID-19 pandemic becomes “normalized.” Journal of Elections, Public Opinion and Parties, 31(sup1), 321–334. https://doi.org/10.1080/17457289.2021.1924742

Kim, S., & Lee, J. (2012). E-Participation, Transparency, and Trust in Local Government. Public Administration Review, 72(6), 819–828.

Kizilova, K., & Norris, P. (2024). “Rally around the flag” effects in the Russian-Ukrainian war. European Political Science, 23(2), 234–250. https://doi.org/10.1057/s41304-023-00450-9

Lee, Y., & Schachter, H. L. (2019). Exploring the Relationship between Trust in Government and Citizen Participation. International Journal of Public Administration, 42(5), 405–416. https://doi.org/10.1080/01900692.2018.1465956

Mok, J. Y., James, O., & Van Ryzin, G. G. (2017). Expectations of and Satisfaction with Public Services. In G. G. Van Ryzin, O. James, & S. R. Jilke (Eds.), Experiments in Public Management Research: Challenges and Contributions (pp. 345–360). Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/9781316676912.017

Nye, J. S. (1997). In Government We Don’t Trust. Foreign Policy, 108, 99–111. https://doi.org/10.2307/1149092

OECD (2024). OECD Survey on Drivers of Trust in Public Institutions – 2024 Results: Building Trust in a Complex Policy Environment. Paris: OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/9a20554b-en

Rabinovych, M., Brik, T., Darkovich, A., Savisko, M., Hatsko, V., Tytiuk, S., & Piddubnyi, I. (2024). Explaining Ukraine's resilience to Russia's invasion: The role of local governance. Governance, 37(4), 1121-1140.

Reznik, O., & Kozlovskyi, O. (2021). State Institutions of Ukraine in the Mass Consciousness of the Population. Ukrainian Society: Monitoring of Social Changes. 30 Years of Independence, 8(22), 259-279.

Romanova, V. (2022). Ukraine’s resilience to Russia’s military invasion in the context of the decentralisation reform. In Forum Idei. Warsaw: Stefan Batory Foundation.

Siebers, V., Gradus, R., & Grotens, R. (2019). Citizen engagement and trust: A study among citizen panel members in three Dutch municipalities. The Social Science Journal, 56(4), 545–554. https://doi.org/10.1016/j.soscij.2018.09.010

Sologoub, I. (2022, February 4). Whom Do We Trust? VoxUkraine. Retrieved October 15, 2024 from https://vox ukraine.org/komu-my-doviryayemo

Stipak, B. (1979). Citizen Satisfaction with Urban Services: Potential Misuse as a Performance Indicator. Public Administration Review, 39(1), 46–52. https://doi.org/10.2307/3110378

Tyler, T. R. (2006). Psychological Perspectives on Legitimacy and Legitimation. Annual Review of Psychology, 57, 375–400. https://doi.org/10.1146/annurev.psych.57.102904.190038

Uslaner, E. M., & Brown, M. (2005). Inequality, Trust, and Civic Engagement. American Politics Research, 33(6), 868–894. https://doi.org/10.1177/1532673X04271903

Van de Walle, S., & Migchelbrink, K. (2022). Institutional quality, corruption, and impartiality: The role of process and outcome for citizen trust in public administration in 173 European regions. Journal of Economic Policy Reform, 25(1), 9–27. https://doi.org/10.1080/17487870.2020.1719103

Van Ryzin, G. G. (2013). An Experimental Test of the Expectancy-Disconfirmation Theory of Citizen Satisfaction. Journal of Policy Analysis and Management, 32(3), 597–614. https://doi.org/10.1002/pam.21702

Van Ryzin, G. G. (2015). Service Quality, Administrative Process, and Citizens’ Evaluation of Local Government in the US. Public Management Review, 17(3), 425–442. https://doi.org/10.1080/14719037.2013.841456

Wang, X., & Van Wart, M. (2007). When Public Participation in Administration Leads to Trust: An Empirical Assessment of Managers’ Perceptions. Public Administration Review, 67(2), 265–278.

Zhang, J., Chen, W., Petrovsky, N., & Walker, R. M. (2022). The Expectancy-Disconfirmation Model and Citizen Satisfaction with Public Services: A Meta-analysis and an Agenda for Best Practice. Public Administration Review, 82(1), 147–159. https://doi.org/10.1111/puar.13368